按照黨中央的統一部署，從去年9月開始，用一年半左右時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照中共湖南省委的部署安排，我校作為全省第二批學習實踐活動的單位，從2009年3月起，開展深入學習實踐科學發展觀活動。校黨委根據中共湖南省委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于印發<湖南省開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案>的通知》的要求，制定了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。按照學校黨委的統一部署和要求，經院黨委研究，特提出如下實施意見。
一、指導思想
這次學習實踐活動和解放思想大讨論活動總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出學習實踐科學發展觀、增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性這一主題，抓住領導班子和黨員幹部這一重點，切實在“五個着力”上下功夫，即着力轉變不适應不符合科學發展要求的思想觀念，着力提高推進學校科學發展、促進和諧校園建設的能力，着力解決影響我校改革發展穩定、涉及師生員工和廣大群衆切身利益的實際問題，着力解決影響和制約學校科學發展的重點問題，着力構建和完善有利于學校科學發展的體制機制，進一步以科學發展觀審視過去、規劃未來，着力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，切實加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要切實把握科學發展上水平這一核心，通過學習實踐活動，增強信心、增添力量，努力把科學發展觀轉化為自覺行動，轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正确思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，努力在堅持改革開放上實現新突破，在推動學校平穩較快發展上取得新進展，在促進學校和諧上見到新成效。要切實把握人民群衆得實惠這一目的，通過學習實踐活動，切實解決師生員工反映強烈的突出問題，更好地服務師生員工，不斷讓廣大師生員工得到實實在在的利益，使學習貫徹科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民群衆生活質量和水平的過程，成為不斷保障人民群衆經濟、政治、文化、社會權益的過程，讓發展成果惠及廣大人民群衆。
二、目标要求
學習實踐活動在全體共産黨員中開展，重點是處級以上黨員幹部。力求在上級黨組織規定動作中融進學校實際，在解決學校實際問題中落實規定動作，努力實現幹部受教育、發展上水平、群衆得實惠。
一是解放思想上有新飛躍。結合本院實際和黨員幹部的思想實際，深刻分析自身及學校發展存在的問題，進一步解放思想，轉變觀念，明确方向，使全體黨員幹部對科學發展的認識再上新台階，更加自覺地用科學發展觀指導各項工作。
二是提升能力上有新進步。通過學習實踐活動，使領導班子和黨員幹部理論水平、統籌協調和妥善處理發展中實際問題的能力進一步提高，自覺成為貫徹科學發展觀的組織者、推動者、實踐者。
三是解決問題上有新成效。針對影響我校、我院改革發展穩定、涉及師生員工和廣大群衆切身利益的實際問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面群衆反映強烈的突出問題，以學習實踐活動為契機，逐步加以解決，使群衆真正看到變化、得到實惠、感到滿意。
四是創新機制上有新突破。通過學習實踐活動，使處級以上黨員領導幹部推進學校科學發展的思路更加清晰，制定的各項政策措施更加符合客觀規律、更加符合我校、我院的實際和群衆的意願，促進保障我校我院科學發展的長效機制初步建立健全。
五是推動科學發展上有新作為。通過學習實踐活動，把學習的收獲轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正确思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，才能又好又快地建設高水平大學。
三、活動安排
根據學校的統一安排，結合我院實際，整個學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。
第一階段：學習調研（2009年3月-4月）。這一階段的主要任務，是統籌抓好學習調研、圍繞科學發展進行解放思想讨論2個環節：
1．學習調研。采取有力措施，組織廣大黨員認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，院處級以上黨員幹部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習文件選編》，同時要認真學習黨的十七大和黨中央一系列指示精神，進一步提高認識，統一思想。黨員主要領導幹部要帶頭作學習報告。學院黨委理論學習中心組要通過多種方式組織好學習，中心組集中學習時間不少于2天。
要深入進行調查研究。在學習讨論的基礎上，學院領導班子成員要緊緊圍繞科學發展這個主題，結合工作實際，确定“辦什麼樣的高校和如何辦好高校？”、“培養什麼樣的人和如何培養人？” “辦什麼樣的學院和如何辦好學院？”三個重點調研課題，按照工作聯系範圍進行座談會、問卷調查等形式的調查研究，認真聽取各方面的意見和建議，找準影響和制約學校和學院科學發展的突出問題。通過調研活動，努力提高黨員領導幹部分析問題、解決問題的能力，更好地從理論和實踐的結合上加深對科學發展觀的認識。在此基礎上，形成專題調研報告，并采取适當方式組織學習交流調研成果，将調研成果運用于實踐，推動問題的解決。
2．圍繞科學發展繼續深入開展解放思想讨論。要緊密學校和學院的實際，深化和拓展“堅持科學發展、加快富民強省”解放思想大讨論。在深入學習、深入調研、廣泛聽取群衆意見的基礎上，在全院組織開展“解放思想、抓住機遇、科學跨越”主題讨論，圍繞①“如何進一步解放思想，實現我校又好又快發展？”②“實現辦人民滿意高水平大學的目标要破解哪些難題？”③“提高我院綜合競争力的突破口在哪裡？”④“如何發揮我校科技源和思想庫的作用，更好地為國防科技工業、核工業和湖南經濟社會發展服務？”⑤“如何按照科學發展的要求，實現學院可持續發展？”等問題 ，引導廣大黨員領導幹部為學校和學院的科學發展獻計獻策，把各方面的積極性、創造性引導和凝聚到加快學校科學發展上來。
第二階段：分析檢查（2009年5月-6月）。這一階段主要任務是查找思想、工作、作風等方面存在的問題，深刻剖析原因，明确努力方向，重點抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告2個環節：
1．開好領導班子專題民主生活會。領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來學校的發展實際，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。要認真執行省委關于縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會實行公告公示制、談心交心制、分析評議制、整改責任制的要求。民主生活會前，要采取召開座談會、問卷調查、個别訪談、設立意見箱、熱線電話和網絡信箱等形式，廣泛征求基層、群衆對領導班子及成員的意見，認真進行梳理和歸納。班子成員之間要開展交心談心，并分别撰寫發言材料，做好充分準備。要認真對照群衆意見和調研成果，對照主題讨論提出的突出問題，認真開展“三查三看”，進行自我檢查分析：一查思想認識，看是否領會和把握了科學發展觀的精神實質；二查工作情況，看是否做到了服務發展、服務基層、服務群衆；三查作風形象，看是否做到了為民、務實、清廉。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，重在明确努力方向，不搞人人過關，不糾纏曆史舊賬。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識。黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，認真聽取黨員意見。
2．形成領導班子分析檢查報告。領導班子的分析檢查報告由各位院領導按照分管的工作範圍分别撰寫，辦公室主任負責彙總，在院黨委主要負責同志主持下形成分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯系實際，充分運用學習調研、解放思想讨論和專題民主生活會的成果，充分反映學院貫徹落實科學發展觀的實際情況，認真查擺存在的突出問題，深刻分析問題的主客觀原因特别是主觀原因，重點從思想觀念、工作作風、領導能力等方面，部析問題産生的根源，明确貫徹落實科學發展觀的主要思路，提高科學發展的能力。分析報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明确改進措施這個重點，避免寫成工作報告。分析檢查報告初稿形成後，召開黨委擴大會議充分讨論，并以适當方式廣泛聽取各方面意見，反複修改完善。
由院工會負責組建咨詢評議隊伍，吸納各方面代表參加，開展“群衆評班子，基層評機關”活動，認真組織對分析檢查報告的群衆評議。要以适當方式廣泛聽取黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、基層單位代表和服務對象代表等各方面的意見，着重從對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面對分析檢查報告進行評議，并根據評議意見，對分析總結報告進一步修改，确保形成高質量的分析報告，為下一階段活動打好基礎。分析檢查報告和評議結果要通過适當方式在一定範圍内反饋、公開。
第三階段：整改落實（2009年7月-8月）。這一階段主要任務是針對征求意見、分析檢查報告和群衆評議中反映的問題，認真制定整改措施，明确整改重點，落實整改責任，确實取得推動科學發展的實踐成果和制度成果。重點抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機制2個環節：
1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照“四明确一承諾”的要求，制定整改落實方案，即：明确整改落實項目，明确整改落實目标和時限要求，明确整改落實具體措施，明确有關領導、部門責任；形成整改落實方案後，以适當方式向黨員、群衆公布，做出公開承諾。特别是要把學校應對當前經濟形勢、保持各項事業平穩較快發展的主要措施和事關師生員工切身利益、維護校園穩定方面的突出問題納入整改落實項目。整改落實方案要充分體現科學發展觀的要求，充分體現師生員工的意願，充分體現盡力而為、量力而行的原則，可操作、能落實、好檢查。要注意對群衆需求作合理引導，防止作不切實際、無法落實、難以兌現的承諾。整改落實情況要向黨員、群衆通報，接受黨員、群衆的監督。
2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的一些影響和制約科學發展的突出問題，特别是貫徹中央、省委方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩定方面的突出問題，領導班子和黨員領導幹部黨性黨風黨紀方面的突出問題，群衆生産生活、社會和諧穩定方面存在的突出問題。解決突出問題要堅持實事求是、盡力而為、量力而行；要注意突出重點，注意選準突破口和切入點，堅持什麼問題突出就解決什麼問題，機關職能部門要把轉變職能、破除部門利益、改進幹部作風、服務基層群衆、優化發展環境、提高行政效能、确保政令暢通擺在突出位置。要堅持邊學邊改、邊查邊改、立說立行，避免形式主義、短期行為和“形象工程”。要建立健全促進整改落實的督查制度、責任追究制度和聯動整改工作機制，采取挂牌督辦、現場會辦、限時辦結等辦法，做到責任不落實不放過、問題不解決不放過、群衆不滿意不放過。對涉及多個部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。
要把解決突出問題和創新體制機制結合起來。按照科學發展觀的要求，認真清理現有的規章制度，做好“廢、改、立”工作，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。學校要進一步完善黨委領導下的校長負責制，圍繞推動高校科學發展，提高教學質量和水平，健全教學、科研、醫療、後勤管理制度。重點制定和完善符合科學發展的教師聘任制、關鍵崗位的設置和崗位人員的聘任、管理和考核機制、機關績效考核評定機制、領導班子和領導幹部考核評價機制、改善環境促進校園和諧的校園保障制度等一系列有利于保障和促進科學發展的體制機制，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。
學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織進行群衆滿意度測評。群衆滿意度測評的内容，主要是對本單位開展學習實踐活動情況的滿意度，同時注意收集對本單位進一步學習貫徹科學發展觀的意見和建議。要合理确定參加測評人員的規模、範圍，使之既有一定的代表性，又規模适中。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，抓好落實。同時，要對這次學習實踐活動的做法、效果、經驗、典型以及需要引起注意的問題，認真進行全面系統的總結，形成專題報告和系列典型材料，報學校學習實踐活動領導小組辦公室。
四、加強組織領導
1、落實工作責任。學院成立學習實踐科學發展觀領導小組負責全院學習實踐科學發展觀的組織協調工作。
組 長：彭建軍
副組長：朱惠延、羅生
成 員：胡和平、郭長青、郭萍、廖新元、李平貴
辦公室主任：李平貴（兼）
各黨支部書記和相關系（室）主任是學習活動的第一責任人，切實抓好本單位的學習活動，确保學習活動有實際行動、有實際效果。
2、強化督促指導。要科學安排時間、要突出工作重點、要嚴格按政策要求規範活動程序開展工作，确保不走過場，要及時、迅速、準确傳遞信息，為正确決策提供科學依據。學院學習實踐科學發展觀領導小組辦公室将對各單位學習活動的全過程進行督查。
3、務求實際效果。要做到“六個堅持”。一是堅持把解決思想認識上的問題與解決實際工作中的問題有機結合起來。二是堅持把解決工作中不符合、不适應科學發展觀的問題與提高工作能力、轉變工作作風有機結合起來。三是堅持把求實與創新有機結合起來。用科學精神推動學習實踐活動紮實有效地開展，講成本、重效益、防止“偷工減料”，杜絕形式主義。四是堅持把領導帶頭與廣大黨員幹部積極參加有機結合起來。五是堅持把當前見成效與建立長效機制有機結合起來。六是堅持把開展學習實踐活動與推動其他各項工作有機結合起來。